圖片來源于文化和旅游部公告截圖

《行動(dòng)方案》為未來發(fā)展設(shè)定了明確目標(biāo)：到2027年，旅游出行服務(wù)水平將顯著提高，國(guó)際國(guó)內(nèi)旅游航線覆蓋更廣，融合產(chǎn)品和場(chǎng)景更加豐富多元，最終形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的良性發(fā)展格局。

政策的一大亮點(diǎn)在于對(duì)細(xì)分旅游市場(chǎng)的精準(zhǔn)支持。針對(duì)銀發(fā)旅游，《行動(dòng)方案》鼓勵(lì)推出老年旅客陪伴、專屬餐食、敬老候機(jī)座位等服務(wù)，并加快推進(jìn)機(jī)場(chǎng)設(shè)施的適老化改造。對(duì)于備受關(guān)注的冰雪旅游，方案支持航空公司和機(jī)場(chǎng)優(yōu)化行李系統(tǒng)，完善雪具托運(yùn)服務(wù)，并推廣雪具“門到門”的增值運(yùn)送服務(wù)，解決游客出行的實(shí)際痛點(diǎn)。

在激發(fā)消費(fèi)新動(dòng)能方面，《行動(dòng)方案》鼓勵(lì)培育新業(yè)態(tài)、新場(chǎng)景。方案明確提出支持打造“跟著演出去旅行”“跟著賽事去旅行”“跟著影視去旅行”等主題套餐產(chǎn)品，并鼓勵(lì)針對(duì)研學(xué)、親子旅游推出學(xué)生團(tuán)體票和家庭優(yōu)惠套票。同時(shí)，方案也鼓勵(lì)各地將“民航+文旅”組合產(chǎn)品納入消費(fèi)券政策支持范圍，進(jìn)一步降低消費(fèi)者門檻。

低空旅游作為此次政策的重點(diǎn)支持領(lǐng)域，獲得了前所未有的關(guān)注。《行動(dòng)方案》強(qiáng)調(diào)要規(guī)范有序發(fā)展低空旅游，推動(dòng)建立“行業(yè)+地方”的聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制。在確保安全的前提下，支持具備資質(zhì)的企業(yè)開發(fā)特色低空旅游線路和產(chǎn)品，結(jié)合各地旅游資源的地域性和季節(jié)性特點(diǎn)，打造空中觀光新體驗(yàn)。

此外，《行動(dòng)方案》還鼓勵(lì)跨界融合，挖掘文化內(nèi)涵。支持文旅企業(yè)與民航單位合作，創(chuàng)作民航主題的文藝作品和旅游演藝項(xiàng)目，開發(fā)聯(lián)名文創(chuàng)商品。更創(chuàng)新性地提出，鼓勵(lì)推出民航工業(yè)旅游精品線路，支持利用民航退役飛機(jī)、廢棄機(jī)場(chǎng)等資源，開發(fā)模擬駕駛、科普教育、沉浸式體驗(yàn)等文旅項(xiàng)目，變“廢”為寶。

中央財(cái)經(jīng)大學(xué)國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易學(xué)院副教授蒙雙表示，此次《行動(dòng)方案》的意義深遠(yuǎn)。他認(rèn)為，這些舉措支持了冰雪旅游、銀發(fā)旅游等行業(yè)從“小眾需求”向“產(chǎn)業(yè)新引擎”轉(zhuǎn)變，將有力推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的升級(jí)與市場(chǎng)擴(kuò)容。文化和旅游與民航業(yè)融合舉措的深化，其核心價(jià)值在于超越了‘機(jī)票+酒店’的傳統(tǒng)模式。它將航空出行從一種單純的運(yùn)輸工具，轉(zhuǎn)變?yōu)橐粋€(gè)能夠創(chuàng)造價(jià)值、共創(chuàng)體驗(yàn)的平臺(tái)，從而極大地提升了產(chǎn)業(yè)間的協(xié)同效應(yīng)。

展望未來，蒙雙持樂觀態(tài)度：“受益于相關(guān)政策效能的持續(xù)釋放，再加上入境旅游的加速復(fù)蘇，以及冰雪、銀發(fā)等細(xì)分業(yè)態(tài)的蓬勃發(fā)展，整個(gè)文旅市場(chǎng)有望在規(guī)模和質(zhì)量上實(shí)現(xiàn)雙重提升，進(jìn)一步提質(zhì)擴(kuò)容。”